12 марта 2015 года Государственная фискальная служба Украины (далее – ГФС Украины) опубликовала письмо от 06 марта 2015 года № 7796/7/99-99-19-03-02-17 «О налоге на добавленную стоимость».
В данном письме ГФС Украины разъяснила отдельные аспекты налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке отходов и лома черных и цветных металлов в 2015 году.
Как известно, такие операции в силу пункта 23 подраздела 2 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины от 02 декабря 2010 года № 2755-VI (далее – НК Украины) освобождались от налогообложения налогом на добавленную стоимость. Действие этого пункта было продлено до 01 января 2017 года в связи со вступлением в силу Закона Украины от 28 декабря 2014 года № 71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины касательно налоговой реформы».
Но следует обратить внимание на то, что пункт 23 подраздела 2 «Переходных положений» четко определяет товарную позицию, на которую распространяется соответствующая льгота лишь в отношении картона и бумаги, указывая, в свою очередь, что касательно металлов такой перечень должен утверждаться Кабинетом Министров Украины.
Такой перечень был установлен Кабинетом Министров в постановлении № 15 от 12 января 2011 года. Но в то же время самим постановлением предусматривалось, что оно действует лишь до окончания 2014 года (что обуславливалось действием и самой льготы, предусмотренной НК Украины).
На сегодняшний день какого-либо правового акта Кабинета Министров Украины, который бы урегулировал этот вопрос, не принято. В связи с этим, операции по поставке, в том числе операции с импорта, отходов и лома черных и цветных металлов, которые осуществляются субъектами хозяйствования с 01 января 2015 года до даты вступления в силу соответствующего акта Кабинета Министров Украины, облагаются налогом на добавленную стоимость на общих основаниях (то есть с применением ставки 20 % к базе налогообложения).
При этом если Кабинетом Министров Украины будет принято решение, продлевающее действие постановления № 15 от 12 января 2011 года, это не должно означать, что в период с 01 января 2015 года до даты вступления в силу такого решения налогоплательщики освобождаются от обязанности уплатить налог по таким операциям. Ведь если мы буквально цитируем норму статьи 58 Конституции Украины от 28 июня 1996 года № 254к/96-ВР, в этом случае акт обратной силы иметь не будет, так как о смягчении или освобождении от ответственности здесь речь не идет.