Для колонки: «Налогообложение» в газете «Юридическая практика» № 8
Государственная фискальная служба Украины, в своем письме от 09 февраля 2016 года № 1271/Б/99-99-17-03-03-14, предоставила разъяснения касательно льгот по налогам и сборам участников боевых действий (УБД).
В частности, разъясняется, что льготы УБД предоставляются по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), военному сбору и земельному налогу.
Льготы по НДФЛ. Подпунктом 165.1.54 пункта 165.1 статьи 165 Налогового кодекса (НК) Украины от 12 декабря 2010 года № 2755-VI освобождается от налогообложения предусмотренная подпунктом 170.7.8 пункта 170.7 статьи 170 НК Украины благотворительная помощь, предоставлена УБД, которые участвовали/участвуют в антитеррористической операции (АТО).
Стоит отметить, что законодателем не учтено терминологию Закона Украины от 22 октября 1993 года № 3551-XII «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты». Этим законом устанавливается, кто является ветераном войны, а именно: инвалиды войны и УБД. Эти статусы взаимоисключающие (то есть, инвалид войны не может быть одновременно УБД, и наоборот). Иначе говоря, льгот необоснованно лишаются инвалиды войны, которые получили инвалидность во время участия в АТО.
Военный сбор. Пунктом 1.7 подраздела 10 раздела ХХ НК Украины установлено, что в период непосредственного участия в АТО освобождается от налогообложения военным сбором денежное обеспечение военнослужащих и работников силовых ведомств и военных формирований. Напоминаем, что к денежному обеспечению не относится средняя заработная плата мобилизованного работника, которая компенсируется с бюджета. Она облагается сбором на общих основаниях.
Земельный налог. Статья 181 НК Украины устанавливает, что от земельного налога освобождаются ветераны войны. То есть, действия этой нормы распространяется как на УБД, так и на инвалидов войны.
Кроме этого, некоторые льготы касательно местных налогов могут устанавливаться органами местного самоуправления. Например, в Киеве освобождено от налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, жилье, принадлежащее участнику АТО и членам семьи погибших участников АТО. Но понятие «участник АТО» законодательством не установлено. Следовательно, участие в АТО может подтверждаться удостоверениям УБД или инвалида войны, справкой об участии в АТО, приказами о выбытии для выполнения задач АТО и другими документами.
В завершении нужно сказать, что налоговое законодательство часто не учитывает положений военного права, и как результат – некоторые налоговые льготы не могут быть адекватно применены.