У зв’язку з неодноразовими зверненнями з запитаннями, чи може людина виїхати за кордон, маючи непогашений кредит, ми вирішили зупинитися на цьому питанні докладніше. Порядок перетину державного кордону громадянами України врегульований Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 27 січня 1995 року «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України». Так, при перетині кордону, службові особи державної прикордонної служби з’ясовують, чи наявні будь-які обставини, за яких громадянину України може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України. Згідно з п. 8 зазначеної вище Постанови, такими обставинами, зокрема, є невиконані договірні зобов’язання, а також ухилення від виконання зобов’язань, покладених на нього судовим рішенням. Аналогічне положення також міститься в Законі України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України», де в ст. 6 зазначено, що громадянину може бути відмовлено у видачі паспорта, зокрема, якщо діють неврегульовані договірні зобов’язання – до виконання зобов’язань, або розв’язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов’язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України. При цьому, як зазначено в цьому ж Законі, паспорт у такого громадянина може бути тимчасово вилучений, проте таке тимчасове затримання або вилучення паспорта здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України. З метою виконання рішень судів та на виконання пункту 2 Указу Президента України “Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів” від 24.03.2008 N 261/2008, а також з метою вдосконалення механізму взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Державної прикордонної служби України, Міністерством юстиції України та Адміністрацією Державної прикордонної служби України видано Лист від 27.05.2008 р. N 25-32/463, N 25-5347. У вказаному листі більш детально врегульовано порядок такого обмеження для громадян України. Так, наявність в особи невиконаних зобов’язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, причому питання щодо такого обмеження вирішується судом. Тому для обмеження громадянина у виїзді за кордон недостатньо лише існування кредиту чи невиконаних інших договірних зобов’язань. Зокрема, якщо особа має непогашений кредит, то це не є підставою для того, щоб її обмежили у виїзді за кордон. Для цього банку необхідно звернутися до суду з вимогою про погашення такого кредиту, та подати заяву про забезпечення позову на підставі ст. 151, 152 Цивільного процесуального кодексу України. Лише на підставі рішення суду, яке набрало законної сили (чи ухвали про забезпечення позову, при цьому згідно ст. 153 ЦПК України, така ухвала виконується негайно), державний виконавець, на якого покладено примусове виконання рішення суду, може звернутися до Адміністрації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26) на ім’я Голови Державної прикордонної служби України або його першого заступника – директора Департаменту охорони державного кордону. При цьому, Адміністрація Державної прикордонної служби України не пізніше наступного дня після надходження зазначеної ухвали суду приймає її до виконання, про що повідомляє листом відповідний орган державної виконавчої служби. Тому фактично особа може дізнатися про наявність таких обмежень лише під час перетину кордону. Проте, інформація про такі обмеження готується Окремим центром управління ризиками Державної прикордонної служби України (контактний телефон (044) 239-85-86) та безпосередньо здійснюється Окремим відділом обробки даних ЦП ГАІС “Гарт” Державної прикордонної служби України (контактний телефон (044) 239-84-36). Тому, якщо у Вас виникли сумніви щодо можливого застосування до Вас вказаних обмежень, перед плануванням подорожі радимо зателефонувати до вказаних органів та перевірити наявність таких обмежень.
Крім того, Національний банк України в Листі від 03.11.2009 р. N 49-012/2687-20491 рекомендував банкам одночасно з поданням позовів про стягнення кредитної заборгованості одночасно звертатися з заявою про застосування заходів забезпечення позову. А тому, якщо Ви маєте непогашений кредит і є підстави для побоювання, що банк міг скористатися таким своїм правом, радимо Вам звернутися до вказаних вище органів та перевірити наявність обмежень для виїзду за кордон.