Время — деньги!
Сейчас среди трудоспособного населения живо обсуждается подписанный Президентом Украины Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно почасовой оплаты труда” (№1574-VI ).
Закон, который вступает в силу с 1 января 2010 года, вносит изменения в Кодекс законов о труде Украины и в Закон «Об оплате труда». В результате этих изменений установлена обязанность работодателя оплачивать труд не ниже минимального уровня за каждый отработанный работником час. Заключительными положениями указанного нормативного акта Кабинету Министров поручено разработать и утвердить механизм определения и применения минимальной заработной платы в почасовом размере.
История введения почасовой оплаты труда и закрепления её минимального уровня в Украине берет свое начало с конца 90-х годов. Приказом №69 от 16.04.1999г. Министерство Труда Украины утвердило «Методические рекомендации относительно внедрения почасовой оплаты труда и соблюдение минимальных часовых гарантий в оплате труда».
В 2002 году Президентом Кучмой Л.Д. на рассмотрение парламентариям выносился проект Закона относительно установления минимальной заработной платы одновременно в месячном и почасовом размере.
В декабре 2006 года относительно установления минимальной почасовой заработной платы в Верховную Раду вносились проекты N 2655 (автор – народный депутат Ю. Мирошниченко) и N 2655-1 (Кабинет Министров Украины).
Принятый недавно Закон основан на законопроекте № 3253, инициированном народными депутатами Владимиром Литвиным и Олегом Зарубинским (фракция блока Литвина).
Стоит разобраться в принятых законодателем новшествах, но для начала необходимо выяснить, что собой представляет почасовая оплата труда и в чем её отличие от привычной нам месячной оплаты труда.
Почасовая форма оплаты труда предполагает оплату труда работника пропорционально отработанному времени. Иными словами, при почасовой оплате расчет заработной платы производится, исходя из часовой тарифной ставки работника и фактически отработанного им времени за расчетный период: Зп= Тс х Вч, где Зп — общий заработок за расчетный период; Тс — часовая тарифная ставка, соответствующая разряду рабочего, грн.;
Вч —фактически отработанное время, ч.
Например, часовая тарифная ставка работника составляет 10 грн., за месяц им было отработано 160 часов. Таким образом, его месячный заработок составит 1600 грн. (10 грн. х 160 ч).
Нормальной продолжительностью рабочего времени считается 40-часовая рабочая неделя. Эту норму в общем случае превышать нельзя (как исключение, в определенных случаях работник может привлекаться к сверхурочным работам; особенности также предусмотрены для работников с ненормированным рабочим днем).
В то же время, как следует из ст. 50 КЗоТ, предприятия при составлении коллективного договора могут устанавливать норму продолжительности рабочего времени меньше чем 40 часов в неделю (например, 36-часовую или 18-часовую рабочую неделю). При этом, продолжительность рабочего времени менее 40 часов в неделю устанавливается не для всех, а только для отдельных категорий работников.
При почасовой оплате труда оплачиваться труд работника должен таким образом, чтобы, отработав 40 часов в неделю при 40-часовой рабочей неделе, 36 часов при 36-часовой или 18 часов при 18-часовой рабочей неделе, работник получил заработную плату не ниже минимальной. Получается, что работодателю выгоднее устанавливать норму продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю или вообще не делать специальной оговорки об этом в трудовом договоре.
Если же хочется принять работника на меньшее количество часов с соответствующей оплатой, то его лучше оформить на режим неполного рабочего времени.
Оплата труда при неполном рабочем дне (недели) осуществляется пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ч. 2 ст. 56 КЗОТ).
Например, если оклад на определенной должности составляет 2000 грн., а работник, который занимает эту должность, переведенный на неполный рабочий день (4 ч. вместо 8 ч.), то его зарплата соответственно уменьшается: ему насчитают в два раза меньше (1000 грн.), чем насчитали бы в случае занятости на протяжении полного рабочего дня.
Заметим, что неполное рабочее время устанавливается по согласию сторон трудового договора: работник подает заявление, а работодатель выдает приказ. Неполное рабочее время может устанавливаться путем: — уменьшение продолжительности ежедневной работы; — уменьшение количества дней работы на протяжении недели;
— одновременного уменьшения количества рабочих дней на протяжении недели и количества часов работы в течение дня.
Особенно актуальным стало внедрение системы почасовой оплаты труда в условиях экономического кризиса, в связи с нехваткой у многих работодателей финансовых ресурсов для оплаты труда, а также для расширения возможности человека в свободном выборе продуктивной работы на неполный день, которая бы отвечала интересам работодателей и наемных работников.
По заключениям некоторых специалистов, такая система обеспечит эффективную связь оплаты труда с фактическими трудовыми затратами. Также это будет содействовать повышению уровня социальной защиты работников.
Исходя из практики, почасовая форма оплаты труда наиболее применима и эффективна в сфере услуг (ресторанах, кафе, гостиничном хозяйстве, розничной торговле, центрах по бытовому обслуживанию населения), строительстве, сельском хозяйстве, на малых и средних предприятиях других отраслей экономики. И особо актуальна там, где время не нормировано и где есть потребность в малоквалифицированном труде. В частности, в период краткосрочных сезонных работ (или при увеличении их объема), во время чрезвычайных ситуаций, в тех случаях, когда нужно заменить сотрудников, находящихся в отпуске, на больничном и т.п. Популярной является почасовая оплата и для таких категорий граждан, как безработные, работники с семейными обязанностями (матери с малолетними детьми), люди преклонного возраста, инвалиды, молодежь, которая учится – то есть, категорий, нуждающихся во временной занятости.
Внедрение неполной и вторичной занятости, которая играет важную роль в создании новых рабочих мест, позволяет значительно расширить диапазон применения трудовых усилий.
Из изложенного выше можно понять, что всё-таки много положительных моментов в почасовой оплате труда.
Что касается законодательного введения минимального размера почасовой оплаты труда, то вероятнее всего, народные избранники решили бороться в интересах трудящихся, дабы была гарантия минимальной оплаты не только за месяц, а и за час отработанного времени. Но с другой стороны, в настоящее время также учитывается размер минимальной заработной платы, исходя из оплаты труда пропорционально отработанному числу часов.
На мой взгляд, депутатам следовало бы уделить больше внимания снижению налогового давления на фонд оплати труда, увеличив таким образом доходы наемного работника, нежели заниматься срочным введением почасового минимума оплаты труда, который на данный момент в денежном выражении так и не установлен.
Рубрика: трудовое право